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2021年2月19日，山東省財政廳、自然資源廳發布關于印發《山東省海域使用金征收標準》的通知（魯財綜【2021】6號），以下簡稱《標準》，自2021年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。
 

相關解讀

一、政策依據  根據《財政部 海洋局印發〈關于調整海域無居民海島使用金征收標準〉的通知》（財綜〔2018〕15號）規定，沿海省根據本地區情況合理劃分海域級別，制定不低于標準的地方海域使用金征收標準。省財政廳、省自然資源廳（省海洋局）依據自然資源部《海域定級技術指引（試行）》要求，結合我省實際，對沿海35個縣（市、區）海域進行定級并制定相應海域使用金征收標準。

二、制定過程  省財政廳、省自然資源廳（省海洋局）委托中國海洋大學，制定了《山東省海域定級和海域使用金征收標準（征求意見稿）》，先后征求了相關領域專家、社會公眾以及沿海各市財政、海洋主管部門意見后，報經省政府常務會議審議同意，形成了本《標準》。

三、主要內容  包括正文和《山東省海域使用金征收標準》（附件）兩部分。（一）正文  主要明確《標準》印發后海域使用金的征收和繳納以及實施期限。一是文件施行之日起，以申請審批方式出讓海域使用權的，按《標準》執行；以招標、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權的，出讓底價不得低于按《標準》計算的海域使用金金額。因海域使用權續期或用海方案調整等需重新報經政府批準的，批準后按《標準》執行。二是文件施行前已獲批準但尚未繳納海域使用金的用海項目，仍執行批復時的海域使用金征收標準。其中，招標、拍賣、掛牌方式出讓項目的批準時間，以政府批復出讓方案的時間為準。三是經批準分期繳納海域使用金的用海項目，在批準分期繳款時間內，應按照出讓合同或分期繳款批復繳納剩余部分。四是財綜〔2018〕15號文件所確定的市（縣、區）海域等別，不隨行政區劃調整而變更。（二）山東省海域使用金征收標準  1.海域級別。按照已確定的海域等別，對我省沿海35個縣（市、區）海域進行定級，其中，一等海域劃分為一個級別，即Ⅰ級，二等海域劃分為兩個級別，即Ⅰ級和Ⅱ級，三等至六等海域分別劃分為三個級別，即Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。  2.海域使用金征收標準。在確定海域級別的基礎上，制定了我省的海域使用金征收標準，較標準上浮0%-8%，平均上浮2.65%。其中，Ⅰ級海域上浮0%-8%，平均上浮4.58%；Ⅱ級海域上浮0%-4%，平均上浮2.46%；Ⅲ級海域執行標準。對于跨海橋梁、海底隧道用海，人工島式油氣開采用海，平臺式油氣開采用海，海底電纜管道用海，海砂等礦產開采用海，取、排水口用海，污水達標排放用海，溫、冷排水用海，傾倒用海，種植用海等10類效益區域差異不明顯的用海方式，海域使用金執行標準。按照管理權限，養殖用海海域使用金征收標準由各設區的市制定。